2019年度根河市总体经济趋好

文章来源:根河市统计局作者:戴宝珍 发布时间:2020年02月11日 点击数: 字体:

2019年,在面对经济下行压力加大的背景下,根河市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚力高质量发展,坚定不移贯彻新发展理念,主动作为,积极应对,努力克服经济发展中的困难,全市经济发展态势趋好。

一、全市经济运行特点

特点一:地区生产总值保持平稳增长。在全国经济普遍下行的环境下,根河市委、市政府克服诸多困难,保持经济平稳发展。经呼伦贝尔市统计局反馈,2019年度根河市生产总值完成320088万元,按可比价计算(下同)同比增长2.0%。按三次产业分,第一产业增加值完成53989万元,同比增长0.4%,对GDP增长的贡献率为1.9%;第二产业增加值57744万元,同比增长0.6%,对GDP增长的贡献率5.4%;第三产业增加值完成208354万元,同比增长3.0%,对GDP增长的贡献率为92.7%。可以看出,全市经济保持稳步增长得益于第三产业的强力拉动。

在呼伦贝尔市排位中,根河市经济总量居第十二位(与上年同),增速居第十位,比上年后移七位。经济总量居前三位的是:海拉尔区(1815187万元)、扎兰屯市(1597492万元)和满洲里市(1486372万元);增速居前三位的是:满洲里市(3.9%)、阿荣旗(3.8%)和新右旗(3.7%)。

特点二:规模以上工业增加值增速同比下降6.4%。2019年度根河市规模以上工业增加值增速为-6.4%。全市规模以上工业增加值下降的原因是占比七成多的有色金属采选业产值同比下降22.9%影响所致。

在呼伦贝尔市排位中,根河市规模以上工业增加值增速位居第十一。规模以上工业增加值增速居前三位的是:额尔古纳市(9.2%)、牙克石市(7.0%)、新右旗(4.2%)。

特点三:限额以上固定资产投资额保持两位数增长。2019年根河市限额以上固定资产投资完成35370万元,同比增长18.9%,其中:房地产项目投资完成16524万元,占投资总量的46.7%,对投资的拉动作用较大。今年新增的房地产投资是拉动全市限额以上投资呈两位数增长的重要力量。

在呼伦贝尔市排位中,全市限上固定资产投资总量位居第十三(与上年同),增速位居第四(与上年同)。投资总量位居前三位的是:海拉尔区(455492万元)、阿荣旗(321875万元)和扎兰屯市(313316万元);增速位于前三位的是:阿荣旗(67.7%)、鄂伦春旗(22.9%)和满洲里市(21.0%)。

特点四:一般公共预算收入同比下降19.1%。据财政资料显示,2019年根河市一般公共预算收入完成7103万元,同比下降19.1%,下降的主要原因是受全市税收收入同比下降28.7%的影响。

在呼伦贝尔市排位中,根河市一般公共预算收入位居第十三(与上年同),增速位居第十三,比上年后移七位。一般公共预算收入居前三位的是:满洲里市(111962万元)、海拉尔区(87197万元)、和鄂温克旗(73662万元);增速位于前三位的是:阿荣旗(33.6%)、莫旗(16.0%)和陈旗(10.2%)。

特点五:社会消费品零售额继续稳步增长。2019年度根河市社会消费品零售总额完成230516.2万元,同比增长2.8%。拉动社会消费品零售总额增长的主要因素有:一是批发零售业实现零售额187265.2万元,同比增长1.8%;二是住宿和餐饮业实现零售额43251.0万元,同比增长7.0%。

在呼伦贝尔市排位中,根河市社会消费品零售总额位居第八(与上年同),增速位居第八,比上年前移一位。社会消费品零售总额居前三位的是:海拉尔区(1800248万元)、满洲里市(1653162万元)和扎兰屯市(776858万元);增速位于前三位的是:满洲里市(3.5%)、新右旗(3.4%)和海拉尔区(3.3%)。

特点六:城镇常住居民人均可支配收入稳步增长。2019年根河市城镇居民人均可支配收入完成28375元,同比增长6.2%,增长的主要原因是全市工资性收入、经营收入稳步提升的带动。

在呼伦贝尔市排位中,根河市城镇居民人均可支配收入位居第十(与上年同),增速位居第八,比上年后移两位。城镇居民人均可支配收入前三位的是:海拉尔区(40127元)、满洲里市(39316元)和扎兰屯市(36445元);增速位于前三位的是:扎兰屯市(7.1%)、满洲里市和额尔古纳市(均增长7.0%)、新左旗(6.7%)

特点七:金融存贷款呈两位数同步增长。2019年末,根河市金融机构各项存款余额927991万元,比上年同期增长11.8%,增长的主要原因非金融企业存款和住户存款同比增长49.6%、6.2%的拉动;全市金融机构各项贷款余额338516万元,比上年同期增长14.2%,各项贷款增长的主要原因是非金融企业及机关团体贷款增长的带动。全市非金融企业及机关团体贷款225487万元,比上年同期增长22.7%。

二、存在问题

(一)经济规模偏小。纵向看,根河市经济稳步发展,但是横向看,我们的不足凸显,经济总量明显偏低且发展速度不高,处在最后方阵里。目前根河市的GDP占呼伦贝尔市经济总量的比重仅为2.7%,分析其主要原因是我市工业经济发展缓慢,其占经济总量的比重不高,对经济的拉动力不强。2019年我市全口径工业增加值完成36589万元,其占GDP的比重仅为11.4%,与工业经济占GDP比重最高的陈旗(59.8%)相差48.4个百分点,比呼伦贝尔市平均水平(21.4%)低10.0个百分点。

(二)三次产业结构需进一步优化。2019年根河市三次产业结构比为16.9:18.0:65.1,第一产业所占比重比上年同期(四经普反馈)下降0.8个百分点,第二产业所占比重比上年同期(四经普反馈)下降0.1个百分点,第三产业所占比重比上年同期(四经普反馈)上升0.9个百分点。全市第三产业增加值占GDP比重为65.1%,对全市经济的带动最大。从根河市的产业结构比可看出,全市第二产业增加值占GDP比重仅高于第一产业1.1个百分点,第二产业升级缓慢。所以我市只有把第二产业做强、第三产业做大才能真正夯实经济之基,增强经济发展后劲。

(三)规上工业对矿业依赖大。不可否认,近几年根河市工业经济发展在加快,但是根河市规模以上工业企业数量太少(规模以上工业企业是指主营业务收入2000万元及以上法人单位)。2019年,呼伦贝尔市规模以上工业企业共有118家,根河市规模以上工业企业仅有4家,占呼伦贝尔市的比重仅为3.4%。根河市四家规模以上工业企业中有两家矿业,其产值占比高达70.4%,导致矿业生产的起伏变化对规上工业增速的影响很大,规上工业对矿业的依赖大。

三、建议

(一)强化项目建设,打造新的经济增长点。围绕国家出台的一系列宏观政策,要认真学习研究,主动用足用好政策,从政策中找项目、破困局、求突破。把项目建设作为经济工作的重点,围绕“项目”发力,通过全领域谋划储备、全覆盖争取招引、全方位推进实施,大抓项目、抓大项目,做到在谈项目促签约,签约项目促落地,落地项目强推进,促进项目投资稳步增长,增强经济发展动力,打造新的经济增长点。

(二)培育接续产业,促进产业优化升级。在国家全面停止商业性采伐的政策下,林区经济将进入转型发展的新阶段,根河市被确定为国家主体功能区建设试点示范地区,成为大兴安岭国家重点森林生态功能核心区,面临着再开发再创业。为此,我市必须积极培育接替产业,一要加大传统矿产资源勘探开发力度,提升绿色矿产资源开发质量和效益。积极推进矿产资源开发增量扩能和提质增效,发挥龙头企业带动作用,使矿业成为强市的支柱产业;二要立足优势特色,做活农牧业文章打好生态牌,大力发展以野生浆果、黑木耳、灵芝为重点的林下资源开发,推动阳光、利民等专业合作社壮大发展。积极推进绿野公司卜留克即食蔬菜加工项目建设,打造以卜留克为重点的农产品精深加工。推进宏源水厂实现规模化生产,培育以山(矿)泉水为重点的水资源深化利用;同时进一步加快鹿产品研发,扩大驯鹿养殖规模,积极发展驯鹿产业,集中资金加大对特色种养业扶持力度,尽快形成具有地方特色的农牧产业化发展格局,提升第一产业经济实力;三要继续夯实旅游业发展基础,进一步完善旅游基础设施建设,提升景区档次,开发具有地域特色的旅游产品,不断提高绿色产品生产加工的附加值,为经济发展注入新活力。总之,今后我们要举全市之力使接续替代产业尽快发展起来,促进传统产业的优化升级。

(三)扶持现有工业企业稳步发展,积极引进知名企业入驻。2019年根河市规上工业企业只有4家,由于根河市规模工业数量有限,其所属的木材加工业和矿业易受国家产业政策的影响,比如木材加工企业由于全面禁伐致使原材料严重缺乏,外购原材料势必会增大生产成本,影响其生产收益。我们首先要积极扶持本土现有的4家工业企业借助资本、技术、体制创新等手段做大做强,不断提升企业经营水平和市场竞争力,保持其稳步发展;其次通过借外力扩大企业数量和规模。由于我市规下工业企业因发展规模小根本不够纳入规上的标准,根河市工业要发展,就必须借助外力——加大招商引资力度,引进知名企业入驻根河。要以我市的特色资源为依托,谋划强市大项目,以资源引资金,以市场换技术,吸引外地大企业落户根河,实现借力发展,有效地为我市工业经济发展注入新鲜活力。

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