关于《根河市市场监管领域全面推进部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案》的政策解读

文章来源:作者: 发布时间:2019年11月20日 点击数: 字体:

一、起草背景

市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是市场监管理念和方式的重大创新,是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求,是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措,是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容。

二、起草依据

依据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)、《内蒙古自治区人民政府关于印发<内蒙古自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法>的通知》(内政发〔2019〕10号)和2019年8月15日呼伦贝尔市人民政府召开政府推进“双随机、一公开”监管工作视频会议。为全面推行“双随机、一公开”监管机制,加快政府职能转变,优化营商环境,结合我市实际,有必要制定本方案。

三、框架及主要内容

《实施方案》分六个部分:

第一部分为指导思想。第二部分为工作目标。第三部分为联合部门。市市场监督管理局、市发改委等18个部门涉及市场监管领域作为“双随机、一公开”监管的主要联合部门。第四部分为工作任务。一是整合随机抽查事项清单。各相关部门依据有关法律法规,结合本部门制定、调整职能职责整合后的随机抽查事项清单。二是建立健全随机抽查名录库。要求各相关部门建立健全随机抽查名录库。三是制定随机抽查工作细则。各有关部门要按照随机抽查事项风险程度,制定本部门随机抽查工作指引和随机抽查工作细则,作为开展抽查工作的依据。四是统一使用协同监管平台。第五部分为工作步骤。一是制定部门联合抽查计划。各有关部门要结合监管实际和本部门随机抽查清单,制定2019年联合抽查计划。二是随机抽取部门联合检查名单。各相关部门要按照2019年抽查计划,通过部门协同监管平台(内蒙古)从检查对象名录库及执法人员名录库中自动抽取、匹配,随机生成联合《执法检查表》(一企一表)和联合执法检查组。三是开展部门联合抽查检查。各部门按照部门联合《执法检查表》,在规定时间内实施检查。检查可采取书面检查、实地核查、网络监测、委托专业机构等多种检查方式。四是强化结果公示。检查部门应当于检查结束之日起20个工作日内,将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统(内蒙古)归集到市场主体名下向社会公示。

四、如何保障《实施方案》落实

一是加强组织领导。二是严格责任落实。三是强化考核督查。四是注重统筹协调。

 

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