根河市人民政府办公室关于加强规范根河市政府投资项目审批及招投标工作的通知

文章来源:作者: 发布时间:2019年10月30日 点击数: 字体:

各乡镇、办事处、市直各部门:

为进一步规范我市政府投资项目前期审批及招投标工作,防范风险,现将相关事宜通知如下:

一、全面实行投资项目在线审批

(一)重要意义

实施投资项目在线审批监管工作,是积极贯彻落实深化“放管服”改革举措,是政府创新投资管理方式、健全投资调控手段的必然选择,是利用信息技术提升政府治理能力和服务水平的重要手段。按照“一口受理、同步办理、限时办结、互抄互告、信息公开”的网上联合审批运行模式,实现我市非涉密投资项目审批“一网受理、一网告知、一网公开、一网办结、一网监管”,全程阳光可预期的目标,促进投资项目安全、规范、高效运行。

(二)实行在线审批制度项目范围

按照《政府投资条例》《国家发改委等19部委关于加快投资项目在线审批监管平台应用的通知》要求,除涉及国家秘密的项目外,所有投资项目应依托内蒙古自治区投资项目在线审批办事大厅及内蒙古自治区投资项目在线审批系统,使用在线平台生成的项目代码办理审批手续。

(三)工作重点

1、全面使用投资项目在线审批监管平台。各涉及审批事项单位要高度重视,围绕平台运行的要求,优化内部办事流程,明确办事人员,做好部门内部业务办公系统与平台的衔接工作,切实做到在线接收办理,实时传递、共享信息;项目建设单位应通过内蒙古自治区投资项目在线审批办事大厅申报投资项目,获得项目统一代码,申请办理项目审批、核准、备案等行政审批手续,确保全面实现投资项目网上申报、网上受理、网上审批,将实体政务大厅向网上办事大厅延伸,推广“互联网+政务服务”。

2、加大宣传力度,做好服务指导各部门要积极向社会宣传平台的功能作用、使用方式、申报流程,增强平台的社会认知度。结合业务工作,在工作中运用平台处理日常业务。积极指导项目建设单位(企业)使用内蒙古自治区投资项目在线审批办事大厅进行项目申报工作。

3、规范平台运行管理,巩固简政放权成果。各部门要结合实际,围绕提高效率、优化服务,抓紧制定落实措施,确保平台精准高效运行。要继续梳理现有审批事项,进一步优化整合平台审批流程,促进审批工作链更加简洁、流畅,提高审批效率。

二、规范政府投资项目招投标工作

(一)重要意义

招投标工作是项目建设的关键环节,强化招投标过程监管,规范我市政府投资项目招标投标工作,为保护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益提供有力保障,对保证项目建设成效、提高投资效益具有重要意义。

(二)必须招标项目范围

根据《中华人民共和国招标投标法》《必须招标的工程项目规定》(国家发展和改革委员会令第16号)等法律、法规规定,满足以下条件项目必须招标:

1、使用预算资金200万元人民币以上,并且该资金占投资额10%以上的国有资金投资或者国家融资项目。

2、使用国有企业事业单位资金,并且该资金占控股或者主导地位的项目。

3、使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

4、不属于上述范围的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全项目。

5、施工单项合同估算价在400万元人民币以上的项目。

6、重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上的项目。

7、勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的项目。

8、同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的项目。

9、法律或者国务院对必须招标的其他项目的范围有规定的项目。各项目实施单位作为招标人,是政府投资项目招投标活动的组织者和参与者,要强化管理,督促招投标各方认真履行职责,规范招标投标行为。招标代理机构受招标人委托,承担招标具体工作,重点做好招标文件编制、资格审查、评标技术服务,保证项目招标投标工作规范有序开展。投标人要按照法律法规和相关规定要求以及招标文件约定,规范投标行为。

(三)工作重点

1、严格政府投资项目招标范围。我市政府投资项目招投标工作必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)《必须招标的工程项目规定》(国家发展和改革委员会令第16号)《内蒙古自治区实施<中华人民共和国招标投标法>办法》等法律、法规执行。除符合相关规定、经批准可以不进行招标外,其余项目必须进行招标。不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

2、加强招投标相关法律、法规学习教育。各单位应积极开展招投标相关法律、法规学习教育,坚决推动政府投资项目招投标工作中反腐败长效机制建设,解决招投标领域突出问题、促进公平竞争、预防和惩治腐败,保证政府投资项目招投标活动顺利开展。

3、严格招投标法定程序。招投标法定程序是招投标公开、公平、公正的前提和保证。招标人应严格按法定程序履行工程建设项目招标核准和备案手续。应该核准而未经核准的,不得进行招标投标工作。已经进行的,依法对项目法人实施行政处罚并对其负责人进行行政处分。招标显失公正的,招标无效,责令重新招标。

(内蒙古自治区投资项目在线审批办事大厅网址:http://nmg.tzxm.gov.cn)

此通知

 

 

 

                           2019年9月19日

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