关于根河市厕所建设管理三年 实施方案(2018年-2020年)的政策解读

文章来源:政府办公室作者: 发布时间:2019年05月30日 点击数: 字体:

一、《实施方案》出台背景和必要性是什么?

2015年,习近平总书记作出“厕所革命从小处着眼,从实处入手,这是提升旅游品质的务实之举”的重要批示。由此,在全国范围内拉开了推进旅游厕所革命工作的序幕。

2017年11月21日,习近平总书记作出重要指示,强调厕所革命问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面。不但景区、城市要抓,农村也要抓,要把它作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

2018年1月,国务院召开会议研究了2018年推进“厕所革命”工作,部署了工作任务,明确了牵头部门。

2018年8月,内蒙古自治区人民政府办公厅以内政办发[2018]56号出台了自治区厕所建设管理三年实施方案。

2019年2月28日,呼伦贝尔市人民政府办公室以呼政办字[2019]27号出台了呼伦贝尔市厕所建设管理三年实施方案。

二、《实施方案》总体要求是什么?

全面贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要批示指示精神,城镇、景区通过新建一批、改造一批、开放一批的工作思路,形成城镇、景区以固定公共厕所为主、活动式公共厕所为辅、部分沿街公共建筑内厕所对外开放的新格局,着力解决我市厕所数量不足、卫生条件不佳、布局不合理、管理缺失等问题,全面改善全市人民群众如厕环境,促进城乡文明建设,提升政府公共服务水平。

三、《实施方案》总体目标是什么?

到2020年底,基本解决全市建成区公共厕所在数量、分布、标识、设施和管理等方面存在的问题,如厕环境明显改善。全市建成区完成新建和改扩建公共厕所29座,其中新建15座,改扩建14座。

四、《实施方案》的重点任务包括什么?

(一)规划设计

科学合理布局公厕点位,优化提升公厕点位布局规划,提出建设、改造、布局等规划控制要求;继续推进旅游系统“厕所革命”相关计划。规范公共厕所建设项目规划审批程序,对建成区内所有厕所的现状、布点进行全面摸底调查,结合群众实际需求并在充分考虑市政基础设施接入问题的基础上,确定选址方案并进行公示,广泛听取意见。

(二)建设审批

简化并规范公共厕所项目的建设和改造程序手续,结合我市实际,制定简易审批程序,降低建设成本,确保建设质量和施工安全。

(三)配建标准

按照城市公共厕所的建设标准和规范,沿街道或公共活动场所新建、改扩建项目均应在一层配建独立对外公共厕所并留有单独出入口及管理室;新建住宅小区、商业、文化娱乐、医疗卫生、道路广场(广场、社会停车场、加油站等)、农贸市场、公园绿地等建设项目要在规划设计阶段明确配建公共厕所的数量、建筑面积和男女厕位比例;在建设固定式公共厕所选址比较困难、流动人口密集的地方,设置活动式公共厕所。增加无障碍设施,按照《无障碍设计规范》(GB50763—2012),对方便老幼、残疾人等特殊人群使用的卫生间及附属的盲道、轮椅坡道、手抓杆等无障碍设施设备进行设计、建设。确保沿街公厕配套建设到位,公厕配备数量、标准达到国家标准要求。

五、如何保障《实施方案》落实

(一)加强组织领导。明确市政府是推进“厕所革命”的实施主体、责任主体,负责组织实施建成区内公共厕所建设,落实建设资金,组织验收审查和运营管理。明确各专项工作市本级牵头部门,市直相关部门按照职责分工,各司其职,共同推进。

(二)加大政策支持和资金投入。对符合相关土地政策的项目,依法以划拨方式供应,出让土地建设项目中配套建设公共厕所的,可将公共厕所建设作为出让条件,并与主体建设项目同步建设、同步验收。对公厕用水、用电、用热按照居民价格标准收取,对公厕建设项目的配套费等行政事业性收费按规定予以减免。公共厕所建设、改造和运行资金根据项目实施进度同步纳入市本级财政预算,积极争取上级补助资金,缓解资金不足问题。加大农村牧区人居环境整治项目资金整合力度,采取分类补贴、以奖代补等多种方式,充分发挥政府投资引领作用。同时支持各类企业参与“厕所革命”工程,鼓励推广政府和社会资本合作(PPP),通过特许经营等方式吸引社会资本参与“厕所革命”工程。

(三)强化对“厕所革命”相关工作任务完成情况的监督与考核,将“厕所革命”相关指标纳入市政府对各责任部门绩效考核和创建文明城、卫生城等各类创建活动等级评定等工作内容。建立定期巡查、情况反馈、进展通报、挂牌督办、考核问责等工作制度。

(四)加强宣传引导,广泛动员各方面力量,形成全社会共同推进“厕所革命”的良好氛围。

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