根河市人民政府办公室关于印发《根河市非洲猪瘟防治工作实施方案》的通知 根政办发〔2018〕34号

文章来源:本站原创作者:未知 发布时间:2018年11月30日 点击数: 字体:

各乡镇人民政府、办事处,市直有关部门,铁路车站、邮政局:

为切实做好非洲猪瘟防治工作,严防疫情传入和发生,保障我市养猪业持续健康发展和猪肉等产品有效供给,根据农业农村部全国非洲猪瘟防治工作紧急视频会议精神及国家、自治区和呼伦贝尔市相关文件要求,经市政府同意,现将《根河市非洲猪瘟防治工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

2018年8月17日

(此件主动公开)

 

根河市非洲猪瘟防治工作实施方案

 

为切实做好非洲猪瘟防治工作,严防疫情传入蔓延,根据《中华人民共和国动物防疫法》、《内蒙古自治区动物防疫条例》等法律法规和农业农村部印发的《非洲猪瘟防治技术规范(试行)》、《非洲猪瘟疫情应急预案》、《农业农村部关于做好非洲猪瘟防治工作的紧急通知》以及内蒙古自治区农牧业厅《关于印发全区非洲猪瘟防治工作实施方案的通知》、《呼伦贝尔市突发非洲猪瘟疫情应急预案》等文件的具体要求,结合我市实际,特制定此方案。

一、防治策略及工作目标

防治策略:全面贯彻“加强领导、密切配合,依靠科学、依法防治,群防群控、果断处置”24字防控方针,加强边境防堵,严守第一道防线;广排查,早发现,快反应,严处置。

工作目标:坚决防止非洲猪瘟传入和发生,保障我市养猪业持续健康发展和猪肉产品安全、有效供给。

二、成立应急指挥部

为了加大非洲猪瘟疫情的防治工作力度,市政府决定成立根河市非洲猪瘟防控应急指挥部(以下简称指挥部),其组成人员如下:

      胡兆民       市委副书记、市政府市长

    副总指挥贾德春       市委常委、常务副市长

          高俊峰       市政府副市长、市公安局局长

          王庆有       市政府副市长

          刘云航       市政府副市长        

        哈斯额尔敦     市政府副市长(常务副总指挥)

          曹瑞芳       市政府副市长

李轶丹       市政府副市长

彭殿明       市政协副主席,财政局局长

于海俊       根河林业局副局长

谢惠民       满归林业局副局长

陶志民       阿龙山林业局副局长

赵长安       金河林业局副局长

周荣华       得耳布尔林业局副局长

成    员:刘晓晶       市政府办主任、法制办主任、

 信访局局长、人防办主任

          乔会丽       市委宣传部副部长

          刘伟光       市发改局局长

          黄少彬       市经信局局长        

          王洪家       市民政局局长        

          徐海涛       市交通运输局局长

          高铁成       市农水局局长

          胡耀臣       市林业局局长   

          王文杰       市卫计局局长

              陈文慧       市食药局局长

              李仲华       市市场监督管理局局长

              刘  阳       市农水局副局长、兽医局局长

           戴光明       敖乡乡长

           朱云啟       满归镇镇长

           秦建国       阿龙山镇镇长

              韩松岭       金河镇镇长

              李洪彪       得耳布尔镇镇长

           王跃喜       好里堡办事处主任

           梁柏谦       河东办事处主任

           崔德臣       河西办事处主任

           张万军       森工办事处主任

           李智刚       邮政局局长

           郭  力       铁路车站站长                      

指挥部负责贯彻落实中央、国务院和自治区党委、政府,呼伦贝尔市市委、政府关于非洲猪瘟防控工作的决策和部署,安排指导全市非洲猪瘟防控工作,研究解决防控工作中发现的重大问题,处置重大紧急情况,坚决完成非洲猪瘟防控各项工作任务。

指挥部办公室设在市农水局,办公室主任:高铁成(兼任),副主任:曲照(清兼任),联系电话:13394809023。指挥部办公室负责非洲猪瘟防控应急日常工作。负责拟制工作方案,统筹协调、督导落实非洲猪瘟防控工作,并向指挥部汇报工作情况。

三、工作内容及时限要求

(一)强化动物卫生监督执法

1.加强疫情排查。一是在全市范围内开展非洲猪瘟疫情排查。按照《关于做好从辽宁省输入的生猪及猪肉等产品的排查和处置工作的通知》要求,对养殖、交易、屠宰环节疫情发生之前60日内,凡是从辽宁省等疫区调入的生猪及其产品进行全面排查。二是详细记录来源地、到达时间、使用情况、流向何地、有无发现异常情况等。三是成立了2个专项工作组。第一专项工作组主要负责市区内的养殖户的排查。第二专项工作组负责乡镇养殖户、屠宰场的排查。在排查过程中,发现病死或出现可疑症状的生猪,要及时规范上报并处置,8月20日前要全部完成我市的非洲猪瘟疫情排查工作。

2.加强生猪流通环节监管。一是暂停调入辽宁省等疫区生猪及其产品。二是严格按照《农业农村部公告第2号》和《非洲猪瘟疫情应急预案》的具体要求,我市加大流通环节的监管力度,重点对根河3个进出口,即“好里堡道东木材检查站、好里堡GS301公路收费站、满归镇与漠河的进出口”派人24小时值班。重点对生猪及其产品、运输车辆进行查证验物和消毒工作。三是对来自高风险区的生猪及未经高温处理的生猪产品,要立即扣押,做无害化处理。四是对全市动物卫生监督网进行24小时不间断监控,及时发现跨省调运生猪的一些信息线索。五是要严格执行“六条禁令”和“屠宰检疫五不得”,依法依规实施检疫。对相关违法调运行为要从重处罚。

(二)加强非洲猪瘟预防控制

1.开展好紧急监测工作。我市严格按照《全区非洲猪瘟紧急监测实施方案》的要求,对重点区域和关键场所要积极开展紧急抽样监测工作。一是做好从辽宁省等疫区输入我市的生猪及猪肉产品的采样送样工作。二是对我市生猪养殖场、养殖户、屠宰场等重点场所开展监测工作。三是在全面排查和紧急监测过程中,对一旦发现病死或出现可疑症状的猪,按规定紧急采集样品,送内蒙古自治区动物疫病预防控制中心进行化验确诊。8月20日前完成紧急监测工作。

2.加强技术培训。切实做好非洲猪瘟防治技术培训。我市主要借助自治区对非洲猪瘟病例发现、识别、报告、诊断和病死猪无害化处理等师资培训机会,主动派人员参加学习培训,进一步提高我市兽医防疫技术人员对非洲猪瘟的鉴别、诊断、早期报告和规范应对能力。同时,要积极开展应急演练工作,立足实战,完善应急响应机制。

(三)做好应急管理

1.加强应急准备。一是要做好非洲猪瘟防控所需的消毒药品、个人防护、疫情处置等物资储备工作。由市财政局做好资金保障。二是实行24小时领导带班和专人员值班制度。严格落实非洲猪瘟疫情排查情况日报告制度,每日9点前上报,并于每周五9点前将本周疫情排查、消毒等情况及时汇总一并上报。同时,建立了根河非洲猪瘟微信群,确保通讯畅通,信息报送及时,准确。三是对异常死亡等可疑情况实行快报制度。

2.加强应急处置。对一旦发生非洲猪瘟疫情,要严格按照《呼伦贝尔市突发非洲猪瘟疫情应急预案》和有关防治技术规范要求进行操作,立即启动应急响应机制,采取封锁、扑杀、无害化处理、消毒等处置措施,有效处置疫情,切实做到“早、快、严、小”,防止扩散蔓延。

(四)加强兽医药品监管

1.规范生物安全管理。一是对根河辖区内的动物诊疗机构、兽药生产企业、社会化服务机构等单位开展监督检查,严格实验室生物安全管理。二是未经自治区、呼伦贝尔市兽医主管部门批准,任何单位和个人不得采集病料。除农业农村部指定实验室外,不得擅自保存病料,不得从事疑似含有非洲猪瘟病毒样品的实验活动。三是严禁开展非洲猪瘟疫苗研发等活动,所有实验室一律不得开展病原分离活动。

2.加大违法案件处罚力度。一是要从“严、从重、从快”查处生产、经营、使用非洲猪瘟诊断试剂盒和疫苗的违法行为。二是对群众举报案件实施专项督办。三是加强行政执法与刑事司法衔接,查办通报一批违法案件,形成震慑态势。

(五)健全联防联控机制

各相关部门要进一步增强“四个意识”,各司其职、密切配合、共同做好防控工作。农牧业部门要牵头组织协调各乡镇、办事处和相关部门,按照抓早抓小、从严控制、联防联控的原则依法做好非洲瘟等动物疫情的预防、控制和扑灭工作。林业部门要强化野外巡护,对野疑似病例要按规定采样送检。发展改革、财政部门要根据防控需求,加强动物防疫基础设施建设,保障疫情防控经费。食品药品监督管理部门要积极配合农牧业部门开展市场排查和应急处置,根据农牧部门提供的产地检疫等有效线索,对来自疫区的生猪产品立即封存,并及时通知农牧业部门实施检验检测;根据食用农产品产地准出、市场准入制度,严格查验《动物检疫合格证明》和《肉品品质合格证明》,保证信息真实、可以溯源,禁止并猪肉及来源不明、未经检验检疫、检验检疫不合格的生猪产品进入市场、流向餐桌。公安部门要做好安全保卫、社会治安管理和运输监督检查工作,配合农牧业部门做好疫情处置,依法加强有关案件侦办,对恶意传播非洲猪瘟疫情的违法犯罪行为,一旦查实要依法严厉打击。宣传部门要密切关注与非洲猪瘟有关的與情动态,科学引导與论,防止恶意炒作。交通运输部门要加强对经铁路和道路运输工具的监督、检査和登记,强化信息交流互通。邮政部门要加强对邮件、快件的检查。卫生计生部门要加强人畜共患病知识宣传、解疑释感和诊治,切实做好疫病防控工作。其他各有关部门都要切实负起责任,加强信息共享和措施联动,形成防控合力。铁路车站部门要加强对铁路运输货物的检查和管理工作。

四、组织保障

(一)加强组织领导。各乡镇、办事处和有关部门、单位要充分认识做好非洲猪瘟防治的极端重要性,按照国家、自治区、呼伦贝尔市和根河市的总体部署,把非洲猪瘟防治工作,作为当前的头等大事来抓,在“根河市非洲猪瘟防治工作领导小组”全面领导下,严格落实责任制,进一步强化责任和防治措施落实,坚决防止疫情传入或发生。

(二)加强联防联控。在市委、政府的统一领导下,按照既定的联防联控协作机制和部门职责分工,农牧业部门要加强与林业、公安、工商、食药监、铁路、公路收费站和邮政等部门在各环节的联动,保持信息畅通,行动协同高效,确保形成防控合力。

(三)加强宣传引导。加强对生猪养殖、经营、屠宰等相关从业人员的宣传教育,通过发消毒药、宣传手册,动物卫生微信群等多种方式,加大非洲猪瘟防治知识宣传普及力度,增强养殖户自主防范意识,在社会上积极营造群防、群控的良好局面。

(四)加强督促指导。市农水局及有关单位要按照职责分工,严格落实“监测、巡查、消毒”等各项防控措施,有关部门定期开展检查督导,及时发现和消除风险隐患,并及时向根河市非洲猪瘟疫情防控工作领导小组办公室通报工作进展情况,市非洲猪瘟疫情防控工作领导小组将不定期开展督查指导。

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