根河市2015年政府信息公开年度报告

文章来源:作者: 发布时间:2016年04月11日 点击数: 字体:

    本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,汇总根河市各乡镇人民政府和市政府各部门的政府信息公开年度报告编制而成。如对本报告有任何疑问,请与根河市人民政府办公室联系(地址:根河市人民政府办公室;邮编:022350 ;电话:0470-5222782传真:0470-5222782。)。
    一、加强领导,统筹协同

    为有效推进全市政务公开工作顺利推进,根河市人民政府成立了以常务副市长为组长的全市政务公开领导小组,统筹推进全市政务公开工作。2015年,为进一步加强全市政府公开工作,全力推进阳光政府、服务政府、廉洁政府建设,探索党务、政务公开工作协同推进的有效形式,经市委、市政府研究决定,成立了由根河市党政主要领导任组长,党委常委和政府其他副职领导任副组长,市直各部门主要领导为成员的领导小组。依据“谁制作、谁审核、谁公开”的原则,各相关部门明确了责任领导,确定了具体工作负责人,形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导机制。同时,为进一步加强政务公开工作的统筹协调,市政府办公室安排专人负责市政府各部门政务公开工作的督促与协调,形成了组织有效、统一协调的协同推进机制,确保全市政务公开工作顺利开展。

    二、建立制度,落实责任

    为确保政务信息公开工作落到实处,我市结合实际情况制定和完善了《根河市党务政务信息公开管理制度》、《根河市党务政务信息公开保密审查制度》、《根河市党务政务信息依申请公开受理制度》。为进一步落实相应责任,督促基层部门有效开展政务公开工作,市政府办公室与市纪委、市委组织部联合制发了《根河市党务政务公开考核办法》、《根河市党务政务公开责任追究办法》等多项规章制度,加强政务信息公开日常工作管理与考核监督,以保障政务信息公开工作的主动性、积极性和长效性。与此同时,为进一步明确工作重点,市政府还向各基层单位印发了《2015年政务公开工作要点》,细化了政务公开的内容,明确了部门分工,落实了工作责任。

    三、完善平台,丰富内容

    为了积极打造“阳光政府”、“法制政府”,对原有的根河市政府门户网站的相应版块进行了改进和加强,设立了政务公开专栏,依法对重点工程、重要工作以及重大事项的决策程序以及财政预决算、大宗物资采购、大额资金使用等事项进行公开。为便于基层部门的信息公开,开设了部门板块。为方便群众办事和征求群众意见,还增设了互动交流版块,包括政风行风热线、网上调查、建言献策、领导信箱等条目,形成与群众的互动与沟通,切实增强便民服务理念。为促进依法行政,规范政务公开,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外的信息,全部做到及时公开。一是及时发布和更新机构职能、规范性文件、服务事项、发展规划、重点建设、审批收费、民生改善、公共安全等方面的政府信息。二是属于主动公开范围的政务信息,在该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。三是属于依申请公开范围的,在收到申请之日起15个工作日内予以答复。2015共计发布信息2300余条,累计发布信息10000余条。

    四、细化任务,主动公开

    2015年,为进一步明确政务公开工作要点,确定部门责任分工,我市印发了《全市政务公开工作要点》(以下简称《要点》),《要点》要求:一是由市政府法制办负责,推进权力清单、责任清单、负面清单公开。进一步推进行政许可项目以及行政审批事项清理等信息的公开。推行市政府工作部门权力清单制度,依法向社会公开政府部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。二是由市财政局负责,推进财政资金信息公开。使用财政资金的各级部门均要公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表,并对财政转移支付安排、执行情况以及举借债务情况等重要事项作出说明,涉密信息除外。积极推进预算绩效信息和国有资产占用情况公开。三是由住建国土等部门负责,推进公共资源配置信息公开。 1.做好城镇保障性安居工程特别是棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配信息公开工作。定期公开住房公积金管理运行情况,及时公开推进工程质量治理行动的进展情况。2.做好土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果公开工作,重点公开棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求。推进征地信息公开平台建设,及时公开征地政策和征地信息。3.全面做好国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等公开工作。四是由发改、经信农水、林业等部门负责,推进重大建设项目信息公开。推进围绕城市基础设施、节能环保、农牧林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目审批、核准、备案等信息的公开,做好项目基本信息、招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。五是推进公共服务信息公开。1.做好社会保险信息公开。定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平、社会保险基金收支、结余和收益情况等社会保险信息。及时发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。(市人社局、卫计局负责)2.推进社会救助信息公开。重点做好城镇低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作;实行救助实施过程公开,加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息的公开力度。(市民政局负责)3.推进教育领域信息公开。推动各教育机构做好录取程序、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息公开工作,加大教育机构财务公开力度。(市教体局负责)4.深化医疗卫生领域信息公开。做好法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息公开,推动各类医疗机构健全信息公开目录,全面公开医疗服务、价格、收费等信息。(市卫计局负责)六是由环保局负责,推进环境保护信息公开。进一步推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开,做好环境重点监管对象名录和区域环境质量状况公开工作。七是由食药局负责,推进食品药品安全信息公开。做好食品药品重大监管政策、典型案件查办以及食品安全监督抽检、药品监督抽验信息公开工作。及时发布网上非法售药整治等重点专项行动信息和保健食品消费警示信息。八是推进自治区、呼伦贝尔市和根河市委市政府重大决策部署贯彻落实情况信息公开。围绕全市经济社会发展目标和任务,特别是自治区、呼伦贝尔市和根河市委市政府关于全面深化改革、深入推进依法行政、加快转变经济发展方式、推进新型城镇化、切实保障和改善民生等一系列重大决策部署,加强政策解读,主动向社会公开本地本部门贯彻落实措施及执行情况,便于人民群众及时了解和监督政府工作。

    五、严格保密审查,加强宣传培训

我市在推进政务信息公开工作中,严格坚持政务信息公开保密工作程序,建立健全信息发布保密审查机制。一是由全市保密主管部门负责政务信息公开的最终保密审查工作,同时加强对政务信息公开工作人员的保密审查教育,定期由市委机要局组织开展业务培训,严格执行保密问责制。二是切实保障政务信息公开工作所需的设备和网络,确保设备、网络运行安全。与此同时,我市正在研究将政府信息公开相关文件解读列入党校的公务员知识更新培训计划,同时开展对具体业务人员和分管领导的业务培训,为政务公开工作的深入开展奠定良好的基础。

六、其他方面工作开展情况

(一)政府信息查阅点建设情况。经请示我市主管领导和与相关部门沟通,我市已在市档案局、政务服务中心和图书馆设立了政府信息查阅点,方便群众查阅。

(二)《呼伦贝尔市人民政府公报》发放情况。我市按照上级要求,对所属部门、乡镇、社区等应当发放的单位和部门全部登记造册,并逐一发放到位。

(三)政务公开示范点建设情况。我市目前受限于人员、设备、技术等原因制约,乡镇一级的政务公开工作尚需依托市政府政务公开平台开展。下一步我市将加大此方面的人力、物力、财力投入及技术指导,力争在2016年建设1-2家乡镇级政务公开示范点。

七、存在的问题和下一步工作重点

(一)存在的问题

一是思想认识不到位。部分单位领导对政务公开工作不够重视,单位的公开栏目、公开工作指南不够完善,综合服务水平不强。

二是公开内容不够规范。部分单位在公开的内容中,办事的依据和职责多,公开办事的结果少。

三是档案材料收集的还不够齐全,档案管理规范化抓的不够。

(二)下一步工作重点

一是更加注重政务公开制度落实。在确保政务信息应公开单位公开率达80%的基础上,对市政府及部门的信息坚持“以公开为原则,不公开为例外”的原则,除法律、政策明确规定不予公开的信息外,我们将进一步加大政务信息公开力度,丰富公开内容,不断拓展政务公开渠道。

二是优化服务,进一步提高政务信息公开工作水平。我市将认真对照《政务信息公开条例》确定的政务信息公开范围,及时发布和更新依法应主动公开的政务信息,并做好答复依申请公开政务信息工作;充分利用好网络这一平台,切实提高办事透明度,更好地为公众提供便利的服务,提高行政效能和政府公信力。

三是建设长效工作机制。建立政务信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议等工作制度,确保政务信息公开工作制度化、规范化,深入、持续、高效地开展政务信息公开工作。

2015年12

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